「今天你爱理不理，明天的我你高攀不起」，这将是未来几年中国新能源汽车行业常态.
中国新能源汽车产业经过近20年的发展，产销规模突破100万辆、跃居全球第一。
自2001年中国正式启动“863”计划电动汽车重大专项至今，行业经历了战略规划期（2001-2008年）、导入期（2009-2015年）、成长期（2016年至今）三个发展阶段。
2010年中国新能源汽车销量仅8159辆，2015年新能源汽车销量达到33.1万辆、渗透率首次超过1%，2018年销量突破100万、达到125.6万辆，九年内复合增速达到87.5%。
从全球新能源乘用车市场来看，中国已连续四年占据全球第一。
中国新能源汽车产业已从导入期迈入成长期，未来发展空间巨大。
全球新能源汽车发展报告：2020，中国汽车人离汽车强国的梦想从未如此近过！
当今欧洲、日韩等国政府纷纷加速电动化转型，一次次验证十年前中国发展新能源汽车战略的前瞻性。
面对汽车业百年大变局，中国汽车强国之路面临前所未有的机遇与挑战，“换道超车”需要政策与全产业链的通力配合。
作为中国战略性新兴产业之一，政府高度重视新能源汽车产业发展，先后出台了全方位激励政策。
从研发环节的政府补助、生产环节的双积分，到消费环节的财政补贴、税收减免（新能源汽车一律免征购置税和车重税，新注册新能车绿色税减免75％）、再到使用环节的不限牌不限购，运营侧的充电优惠等，几乎覆盖了新能源汽车整个生命周期。
其中补贴政策与双积分政策对行业发展影响最为深远。
截至到2019年底，中央累计财政补贴700多亿，车均补贴2.54万元。
接力财政补贴，双积分接力构建长效驱动机制，从补购置转向补运营
双积分：后补贴时代，接力财政补贴，供给侧构建长效驱动机制，支持新能车行业发展。
双积分发力于供给端，既有节能油耗、新能源汽车积分占比的硬性约束，又有积分交易、转让的价格信号引导，将在后补贴时代对促进产业发展发挥重要作用。
2019年，工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案，相比2017年版，主要体现出三点变化：
1）传统燃油车油耗趋严，鼓励低油耗车型。
新《积分办法》将传统燃油车测试方法从NEDC调整为WLTC工况，中汽中心数据显示其油耗将较NEDC工况恶化10.6%。此外，燃料消耗量目标值下调10%左右。
2）NEV积分下调，比例要求提高。
新《积分办法》要求，2021年至2023年新能源积分比例分别为14%、16%和18%，逐年上调2%。
此外，单车积分公式变化，同等技术条件下纯电动和燃料电池汽车积分减半。积分上限做出调整，纯电动、燃料电池和插电混动积分上限分别调整为3.4、6和1.6分，较当前办法变动-32%、+20%和-20%。
3）NEV积分可结转,延续中小企业考核优惠。
之前由于NEV积分无法结转，削弱了发展新能源汽车积极性。新《积分办法》允许2020年正积分按50%比例结转，一定程度上增加NEV积分结转与交易灵活性，助推传统车与新能源车同步发展。
新办法将推高新能源积分价值，托底新能源汽车增速，为行业长期发展保驾护航。
可以推算，新NEV积分政策可提升2020、2021、2022、2023年新能源乘用车产量70、75、80、85万辆左右。
新的「双积分」政策落地后，中国的新能源汽车企业将迎来发展机会，中国消费者有望买到更多高品质的新能源电动汽车。
2020年新能源汽车市场很乐观
本期，我们邀请到行业资深人士，全国工商联汽车经销商会会长李金勇对2020年新能源汽车市场展开分析。
01
新能源汽车市场2020年整体的走势
2020年的新能源汽车市场，是乐观的。乐观来自于两个方面。今年有几个特别突出的事件决定着新能源汽车市场的走向。
第一个因素是2020年的双积分制度。
积分价值体现在哪呢？
国家管理部门会在2020年3-4月公布2019年燃油消耗积分以及双积分的运行情况。按照规定，公布之后的3个月即90天内，负积分的企业就要购买积分。
这样，在二季度的5、6月份，新能源积分的价值就会体现出来。比如一个积分会在2000~3000块钱，那么一台300公里续航的新能源汽车，大概就能拿到1万元左右。
所以跟2019年相比，2020年的新能源汽车，由于积分的影响就会下降大概1万元的成本。
第二个积极的因素是电池成本的下降。
2019年的电池价格大概在每千瓦时1200~1300元，2020年目前的价格在900~1000元的区间，下降非常明显。这样的价格下，一台300公里左右续航的车，单台车成本就会下降大概1万元。
以上两项利好会促使每台新能源汽车相比2019年下降2万元左右的成本。
再看今年补贴退出的影响。根据预计，今年年底也就是2021年前补贴会退出。那么在今年年底就会有年尾效应，可能会增加20多万辆车的销量。
所以，对整个市场的积极作用非常大。
另外，今年的网约车和出租车电动化的推动力度应该是持续的，这方面的用车还会继续增长。而去年下滑非常严重的A00级车和A0级车，随着2万元成本的下降，预计销量会比2019年大幅增加。
所以从整个情况来看，2020年的新能源汽车是一个好的年头。比如新能源汽车乘用车的销量应该在160万辆以上。
02
多地出台新政策 促进新能源汽车消费
1月2日，工信部公布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》，旨在让动力电池回收体系更加完善安全。
1月3日，工信部大力培育战略性新能源产业，《锂离子电池行业规范条件》和《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》正式施行。
1月9日，海南省发改委提出《加快推进新能源汽车充电及配套基础设施建设》，新建住宅小区今年100%建充电设施。
1月21日，工信部发布《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》，纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，不征车船税。
2月，重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市汽车电子产业发展指导意见》（渝经信发〔2020〕1号），提出把发展汽车电子作为推动重庆市汽车产业转型升级的引领工程。
2月10日，安徽省发改委发布《关于落实两部制电价政策降低企业用电成本的通知》，通知指出，执行两部制电价的电动汽车集中式充电设施用电，免收基本电费至2025年底。
2月17日，佛山市人民政府发布《佛山市人民政府促进汽车市场消费升级若干措施》，提出鼓励“国六”标准排放汽车消费，给予每辆车补贴2000元至5000元不等。该政策自3月1日起正式实施。
2月21日，广东省发布的《关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》指出，推动出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。
3月3日，广州市政府在《关于印发广州市打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标若干措施》中指出，2020年3月至12月底，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每辆1万元综合性补贴。
3月4日，湖南省在推进疫情防控和经济发展新闻发布会指出，促进汽车消费升级行动，鼓励各地对无车家庭购置首辆家用新能源汽车可获得裸车价款3%的一次性补贴，或补贴购置税每台3000元，加大城市新建公共停车场力度，鼓励车企开展“汽车下乡”促销活动。
3月10日，《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》发布，北京市将采取财政、税收、政府采购等措施，推动新能源基础设施建设，推广使用新能源机动车和非道路移动机械，5月1日起施行。
此外，多部门在不断呼吁，北京应该增加新能源汽车的指标，有可能会在下半年增加。
03
2020年新能源汽车的消费市场
2020年的新能源的汽车消费市场，毫无疑问将会呈现一个前低后高的状态。
如果双积分（新能源积分）2000~3000元的价值能够在二季度体现出来，那么下半年，三季度和四季度应该会迎来一个非常好的热销局面，特别是年底还会增加一个年尾效应。
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文编 | 国 亮
校审 | 文继海 图设 | 模 平
