【重磅】
就在上周，两会代表和委员关于新能源汽车产业的提案议案，陆续收到了工信部、商务部、发改委、科技部、财政部、公安部、教育部、交通运输部、生态环境部、国管局、能源局等11个部委的复文。
今天，我们精选出一些具有典型性的的提案建议，从各部委的答复中，管窥下一步新能源汽车领域的政策导向和投资风向。
提案：《加快出台新能源汽车一揽子支持政策，促进新能源汽车稳定健康发展》
建议1:大力推进对公市场使用新能汽车
建议2：放开城市新能源汽车限购指标
建议3:支持新能汽车下乡,拓展农村市场
下半年，工信部将组织中国汽车工业协会开5场专场活动以及多场后续持续活动，推动新能源汽车下乡，促进农村消费升级。
能源局答复要点：能源局下一步将提升乡村电气化发展水平，加快城乡电网一体化进程，统筹推进充电设施在城乡合理布局，促进城乡用电服务均等化。
配合推进新能源汽车下乡工作，加大充电基础设施建设，引导开展智能有序充电。
建议4：推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠
发改委答复要点：对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策，向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格。
2025年底前，对实行两部制电价的电动汽车集中式充换电设施用电，免收需量（容量）电费。
下一步，发展改革委将结合产业发展趋势，进一步完善电动汽车价格支持政策
建议5：给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级
工信部答复要点：下一步，工信部将继续依托高质量发展专项支持新能源汽车平台建设，利用产业基础再造工程支持新能源汽车和智能网联汽车关键零部件、汽车芯片、基础材料、软件系统等研发创新。
建议1：科学规划布局，构建产业集群
建议2：加大技术投入，突破技术瓶颈
四是通过中央引导地方科技发展资金支持地方提升区域科技创新能力。
发改委答复要点：积极运用先进制造业产业投资基金等资金渠道，扶持创新发展的骨干企业和产业联盟，推进动力电池、电机、装备等重点领域关键技术产业化项目。
教育部答复要点：
一是加强本科专业建设，鼓励高校面向重点领域加大新能源汽车相关新生、新兴专业设置。
二是加强相关学科建设，北京航空航天大学等高校分别设置了新能源汽车工程等二级学科。
三是加强工程教育教学。
四是加强产学合作协同育人。
下一步，教育部将加大力度引导高校坚持需求导向、标准导向、特色导向，面向新能源汽车相关领域的专业设置与学科建设，强化教学资源建设，建设汽车产业学院，提升人才培育质量。
工信部答复要点：
一是会同财政部、人民银行、银保监会等部门深化产融合工作。
下一步，工信部将继续引导新能源汽车企业用足用好现有政策，支持新能源汽车产业加快发展。
二是推动设立国家制造业转型升级基金，以市场化手段破解制造业融资难题，重点投向相关领域成长期和成熟期企业。
建议4：改善产业环境，加强配套建设
交通运输部答复要点：
新能源车辆在交通运输行业的应用，一是推动加大财政支持力度；二是优化完善小客车配置政策；三是推进公路服务区充电设施建设。
下一步，交通运输部将继续加大行业应用新能源车辆的工作力度，积极推动出台《关于综合治理交通拥堵加快推动城市交通高质量发展的意见》，进一步完善新能源汽车使用优惠政策。
公安部答复要点：
落实新能源汽车差异化交管政策便利通行，一是规范新能源汽车登记服务；二是启用新能源汽车专用号牌；三是保障 新能源汽车便利通行；四是提高新能源汽车安全技术标准。
下一步，公安部将加强指导各地公安交管部门落实新能源汽车“不限行”等差异化便利政策，并鼓励各地结合实际，优化公共服务领域新能源汽车和新能源物流车便利通行政策。
新能源汽车动力蓄电池回收利用工作，一是建立管理制度；二是推进废旧动力蓄电池试点示范；三是规范回收体系建设；四是引导行业健康发展；五是健全支撑标准体系。
下一步，工信部将加快新能源汽车动力蓄电池回收利用立法工作，制定《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，支持通信基站备电、商业储能、充（换）电站等领域的梯次产品市场化应用。
发改委答复要点：着力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定等措施。
提案:《加速制定新能车积分管理办法》
工信部答复要点：工信部高度重视商用车积分制度研究工作。
工信部联合财政部、商务部等相关部门，邀请汽车行业机构组织和重点整车企业，召开商用车“双积分”制度的研讨会，启动了“节能与新能源商用车积分管理制度”研究课题，制定了新能源商用车积分管理办法草案。
其中，为汽车制造企业统筹安排生产规划、促进节能减排和新能源发展，工信部将商用车与乘用车积分管理融合也作为前期课题研究中的重点。
提案:加大力度让中国新能车"走出去"
建议1:制定中国新能车"走出去"国家战略
工信部答复要点：鼓励优势企业选择差异化发展路径，逐步从出口贸易为主向投资、技术、管理等深度合作模式转变，实现产品、服务、技术和标准协同“走出去”。
下一步，工信部将继续在战略和规划层面明确导向，推动中国汽车“走出去”。
建议2：引导新能源汽车出口新增长点
工信部答复要点：积极利用中欧、中法、中德、中俄等产业合作部级对话机制以及APEC汽车对话工作组，加强新能源汽车领域交流合作，推动我国新能源汽车“走出去”。
提案：《加快新能车市场化机制建设》
建议1:完善双积分,提高补贴资金清算频次
工信部答复要点：此次《积分办法》修订充分考虑了前期实施过程中出现的积分供大于求、积分价格偏低，对新能源汽车产业发展引导力度不够的情况。
随着新能源汽车积分比例强制考核纳入、油耗要求进一步加严，积分市场供大于求情况将显著改善，交易价格也将充分体现市场价值，激发行业发展节能与新能源汽车的活力。
下一步，工信部将加强对《积分办法》实施情况的跟踪和评估，及时研究提出有关政策调整建议和措施，切实保障节能与新能源汽车产业平稳健康发展。
下一步，财政部将会同工业和信息化部研究通过增加清算频次、预拨部分补贴资金等措施，进一步缓解企业资金压力。
建议2：建立新能源二手车评估规范
商务部答复要点：积极推动新能源汽车市场化机制建设，促进报废新能源汽车回收拆解安全有序发展。
下一步，商务部将优化新能源汽车使用环境，积极引导新能源汽车消费，促进我国新能源汽车产业加快实现高质量发展。
生态环境部答复要点：一是提出绿色车队新能源车辆使用要求；二是推动建立废动力蓄电池回收利用法律制度；三是完善废动力蓄电池处理污染防治标准体系。
下一步，生态环境部将持续推进政策制定，完善标准，充分发挥生态环境保护对汽车发展的倒逼引领作用，推动新能源汽车市场化发展。
提案:成立国家投资基金,支持新能车发展
另一方面，将结合国家中长期科技发展规划研究和“十四五”国家重点研发计划重点专项凝炼等工作，统筹考虑新能源汽车关键技术研发部署，支持企业研发创新。
